在网上有关三峡大坝收益的讨论已持续多年。有人认为该工程自启动以来一直在亏损，每年需要投入数百亿，原本投入的两千多亿钱财全都打了水漂。那么，这到底是真相如何呢？让我们来详细分析一下。
首先，关于投资的2500亿，实际上是当初项目设定的预算上限。该项目最终的动态总投资为2485亿元，而实际支出的资金为2072亿元。与世界其他大型工程经常超支的现象相比，三峡大坝反而节省了400多亿，几乎相当于港珠澳大桥的整个建设费用，这样的节约在国际上都很少见。
许多人误以为三峡大坝的资金完全由国家财政承担，实际上并非如此。大部分的资金来源于三峡工程建设基金。自1992年起，国家对电力收费进行了微调，除了西藏和一些贫困地区外，其他地方的每度电多收3到7厘钱，逐步积累了上千亿的资金，占据了总投资的一大部分。简单来说，几乎所有交过电费的中国人都以某种形式参与了这个项目的融资。
其他资金来源也很透明。国家开发银行提供了300亿元的长期低利率贷款，另外还发行了多期企业债券，并且葛洲坝电站的电力收入也用于滚动投资，此外还有少量的外资低利贷。从整体来看，这个工程并未使用大量的公共财政预算，而是依靠电力系统的内部资金流动，通过边建设边发电的方式实现了“以坝养坝”的模式。
在核心收益上，发电是三峡大坝最大的收入来源。目前，三峡电站的总装机容量达到2250万千瓦，依然是全球最大的水电站，其32台70万千瓦机组全开时，能够每秒输出近万元的电力。自2003年首批机组投入使用以来，截至2025年8月底，累计发电量突破了1.8万亿千瓦时。按照国家核定的平均上网电价0.25元估算，仅电力销售一项就获得了超过4500亿元的收入。对比2072亿的建设成本，从发电收益来看，早已收回了一倍多的投资。
实际上，投资回本的时间远比大多数人想象的早。早在2013年，首批机组投产十年时，累计售电收入就已经覆盖了全部建设费用。到2018年，所有银行贷款的本息也已全部还清。换句话说，从2018年以后，三峡大坝每发一度电基本上都是纯利润。如今，这座“能源印钞机”仍在稳定运营，预计到2025年全年发电量为967亿千瓦时，运营主体长江电力年净利润超过340亿元，几乎每天净赚近一亿元，这样的盈利水平在整个能源行业中都是佼佼者。
需要注意的是，这只是直接的售电收入，未计算清洁能源的减排价值。1.8万亿度的电量足够供一个城市如上海使用20年，在“双碳”目标下，这种绿色资产的增值空间只会不断扩大。如果仅仅将发电收益与建设成本做比较，那就大大低估了三峡大坝的价值。
三峡工程首要的功能是防洪。长江中下游地区向来是洪涝灾害频发的区域，1998年严重洪水造成了近2亿人受灾，直接经济损失超过2500亿。当时三峡大坝尚未完工，无法发挥作用。而如今，三峡已具备221.5亿立方米的防洪库容，能够控制95%以上的洪水流量，将荆江的防洪标准从十年一遇提高到百年一遇，保障了1500万人和2300万亩良田的安全。
2020年一场强洪水比1998年更猛，但三峡有效拦洪，避免了荆江分蓄洪区的启用，保护了许多家庭的财产和生命，这笔账是无法用数字来量化的。
再来看航运的价值，三峡工程使长江这条黄金水道的运输能力大幅提升。过去，川江常受险滩困扰，通航能力有限，而建坝后水位上升，万吨级船队可以直接到达重庆。预计到2025年，三峡船闸年过闸货运量将突破1.69亿吨，创历史新高，通航以来累计过闸货运量已经突破23亿吨，是建设前最高年过闸量的8倍多。这大幅降低了水运成本，每年为沿江企业节省了巨额物流费用，同时也推动了长江经济带的产业发展。
另外，三峡大坝在水资源调度方面的作用也不可小觑。干旱季节，长江中下游水位下降，工农业用水和城镇供水都可能面临困境，此时三峡就成为了战略级淡水供应来源。截至2024年底，三峡已累计补水2734天，补水总量达3602亿立方米。通过多次补水调度，确保了沿线大量农田得以灌溉。
很多人常常喜欢用“回本”来评价三峡，其实是用小商铺的思维去衡量一个国家级战略工程。三峡并非一项简单的投资项目，它是为整个长江流域提供安全保障、推进速度和储能的关键工程。
从发电角度来看，建设成本早已收回，然而更广泛的防洪减灾、航运经济、供水保障和生态效益则是更为重大的收益，这些都是对后代长远的福祉。评估这样一项百年工程，不能只看短期的账面利润，必需从几十年甚至上百年的角度来审视其全貌。
若仅计算发电收益，三峡早在2013年便已实现回本，但如果将全面效益相结合考虑，2020年那场洪灾如果没有三峡作为支撑，荆江下游1500万人的安危及财产损失将无法估计，这无疑是三峡真正的“回本”所在。
留言框-
